Ju reformohuni, ne investojmë – Kjo është linja e BE-së për Ballkanin

Një temë e përbashkët e diskutimeve midis Presidentes së Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen dhe liderëve të shteteve të Ballkanit Perëndimor gjatë turneut të saj në rajon këtë javë, ishte se reformat nga shtetet aspirante për Bashkimin Evropian do të shpërblehen në formën e investimeve nga Unioni. Turneu i Von der Leyen në Ballkanin Perëndimor u zhvillua vetëm dy javë pas samitit të Procesit të Berlinit në kryeqytetin shqiptar, Tiranë, më 17 tetor, në të cilin ajo zbuloi Planin e Ri të Rritjes për Ballkanin Perëndimor, një nismë prej 6 miliardë euro, e cila synon të përshpejtojë integrimi ekonomik i Ballkanit Perëndimor. Plani, që përfshin 2 miliardë euro grante dhe 4 miliardë euro kredi, fokusohet në rritjen e lidhjeve ekonomike të rajonit, përpara se të ndjekë integrimin politik. Duke vepruar kështu, Ballkani Perëndimor do të fitojë privilegje të ndryshme, duke përfshirë lirinë për të tregtuar mallra dhe shërbime dhe pjesëmarrje në sektorë të tillë si transporti, rrjetet e energjisë dhe teknologjitë digjitale. Megjithatë, siç theksohet vazhdimisht nga von der Leyen, teksa vizitoi pesë nga gjashtë kryeqytetet këtë javë, disbursimi i kësaj ndihme financiare varet nga zbatimi i reformave thelbësore nga vendet përfituese. Duke vizituar Malin e Zi më 31 tetor, von der Leyen vuri në dukje se BE-ja tashmë ka përdorur “parimin e investimeve dhe reformave” brenda Bashkimit Evropian me Next GenerationEU. “Kjo ka punuar shkëlqyeshëm. Prandaj, ne duam të zbatojmë të njëjtin parim për vendet tona të Ballkanit Perëndimor: investimet vijnë me reforma”. “Nëse i bëni reformat, ne vijmë me investime,” tha ajo në një konferencë shtypi së bashku me presidentin Aleksandar Vuçiç në Beograd të njëjtën ditë. Shumë nga shembujt e reformave të kërkuara përfshijnë përmirësimin e klimës së biznesit, ndjekjen e tranzicionit të gjelbër dhe digjitalizimin. Megjithatë, në Serbi ajo e përshkroi gjithashtu dialogun e ndërmjetësuar nga BE-ja ndërmjet Serbisë dhe Kosovës si “rruga e vetme përpara” dhe “një mënyrë e mirë për të hyrë në Planin e Rritjes”.

Stimujt financiarë

Detaje të mëtejshme të Planit të Ri të Rritjes, i bazuar në katër shtylla, do të jepeshin gjatë vizitës. Shtylla e parë përfshin investimin e BE-së për Ballkanin Perëndimor në shtatë sektorë kryesorë të Tregut të Vetëm Evropian. E dyta përfshin vendet e Ballkanit Perëndimor hapjen e kufijve të tyre me vendet fqinje dhe krijimin e Tregut të Përbashkët Rajonal. Elementi i tretë është nevoja për reforma, pasi të hapet Tregu Unik dhe të krijohet Tregu i Përbashkët Rajonal në Ballkanin Perëndimor, në mënyrë që të krijohet një fushë loje e drejtë dhe e barabartë. Shtylla e katërt është mbështetja që BE do të japë për të ndihmuar Ballkanin Perëndimor që të bëjë ato ndryshime. Von der Leyen detajoi gjithashtu disa nga përfitimet financiare që rajoni ka marrë tashmë, si nëpërmjet planit të investimeve prej 30 miliardë eurosh për Ballkanin Perëndimor. Projektet që kanë përfituar nga financimi përfshijnë fermën me erë të Kostolacit, interkoneksionin e gazit Serbi-Bullgari, Korridorin Hekurudhor X. Në Prishtinë, Komisioni Evropian vuri në dukje ndihmën prej 75 milionë eurosh të dhënë gjatë “krizës së madhe dhe të rëndë energjetike” vitin e kaluar.

Reforma të ndërlikuara

Por, ndërkohë që von der Leyen i kushtoi karotën e investimeve, ajo theksoi gjithashtu nevojën për reforma nëse do të përfitojnë vendet nga rajoni. Reformat e kërkuara dhe sa të vështira janë politikisht ato ndryshojnë shumë midis vendeve. Mali i Zi, aktualisht më i avancuari nga kandidatët për anëtarësim dhe me shpresat për t’u bashkuar me BE-në deri në fund të kësaj dekade, duhet të riaktivizojë reformat e tij, që ishin ngecur prej kohësh mes paqëndrueshmërisë politike dhe dështimit deri më tani për të formuar një qeveri të re pas gjeneralit të qershorit. zgjedhjet. (Qeveria e re e kryeministrit Milojko Spajic u miratua nga parlamenti më pak se dy orë para takimit të tij me von der Leyen më 31 tetor.) Në Bosnjë, von der Leyen vlerësoi përparimin e qeverisë aktuale gjatë vitit të saj të parë në detyrë, por theksoi se BE-ja “nuk mund të pranojë një kthim prapa në vlerat tona të përbashkëta, ose ndarje, në asnjë pjesë të vendit tuaj”. Ajo që kërkohet tani është “përparim i vendosur” në 14 prioritetet kryesore të përcaktuara kur Bosnjës iu dha statusi i kandidatit. Ato synojnë të forcojnë sundimin e ligjit, luftën kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar, menaxhimin e migracionit dhe të drejtat themelore. Sfida ka edhe për Maqedoninë e Veriut. Shkupit i kërkohet të bëjë ndryshime në kushtetutë për të përfshirë bullgarët etnikë, një kërkesë e bërë nga Bullgaria anëtare e BE. Kjo është politikisht e vështirë, jo vetëm sepse vendi tashmë ka ndërmarrë hapin e ndryshimit të emrit për të bindur Greqinë të zhbllokojë procesin e anëtarësimit në BE. Tani, nëse do të avancojë në negociatat e pranimit, qeveria në Shkup duhet të bindë deputetët e opozitës që të mbështesin ndryshimet kushtetuese në mënyrë që të arrihet shumica e kërkuar prej dy të tretave në parlament.

Kërkohet normalizimi

Serbia dhe Kosova, të cilat shpallën në mënyrë të njëanshme pavarësinë nga Beogradi në vitin 2008, kanë pengesën edhe më të vështirë për të kapërcyer për normalizimin e marrëdhënieve të tyre. Të dy palët ishin afër një marrëveshjeje në fillim të këtij viti, por ajo nuk u nënshkrua dhe që atëherë marrëdhëniet u përkeqësuan gjatë verës që pa një seri incidentesh të dhunshme në veri të Kosovës. Zyrtarë të lartë nga institucionet e BE-së dhe vendet anëtare me ndikim kanë bërë përpjekjet e tyre për të gjetur një zgjidhje dhe për të sjellë të dy palët në tryezën e bisedimeve. Udhëheqësit nga Gjermania, Franca, Italia dhe zyrtarët kryesorë të BE-së i kërkuan së bashku Serbisë më 27 tetor që të ndërmarrë hapa të rëndësishëm drejt njohjes de facto të Kosovës. Përveç kësaj, ata i bënë thirrje Prishtinës që të ecë përpara me themelimin e Asociacionit të Komunave Serbe në veri të Kosovës. Ky mesazh u përsërit nga von der Leyen gjatë vizitave të saj në kryeqytetet e dy vendeve.

Përqendrohuni te zgjerimi

Në një notë më pozitive, von der Leyen siguroi politikanët nga Ballkani Perëndimor se fokusi i BE-së është ende shumë te zgjerimi. “Ka një moment të vërtetë tani, në të gjithë Bashkimin Evropian dhe ato vende që duan të anëtarësohen në Bashkimin Evropian, për procesin e zgjerimit. Pra, është e rëndësishme ta shfrytëzojmë atë moment”, tha ajo gjatë pjesës së parë të turneut të saj në Shkup. “Në thelb, mesazhi i parë është: Zgjerimi është në krye të agjendës së Bashkimit Evropian. Është një kohë e turbulencave globale, ndaj ne duhet të forcojmë unitetin dhe sigurinë e kontinentit tonë. Dhe zgjerimi është mënyra për ta bërë këtë,” vazhdoi ajo duke pohuar në Beograd. Vizita e presidentit të Komisionit Evropian u bë pak përpara publikimit të grupit të fundit të raporteve të progresit të zgjerimit të Komisionit që mbulojnë shtetet kandidate nga Ballkani Perëndimor dhe rajoni më i gjerë, që pritet të publikohen në fillim të nëntorit.