Trump arriti të shokojë vëzhguesit, por surprizat e vërteta ende nuk kanë ardhur-Analiza e profesorit amerikan

Si mbështetësit ashtu edhe kritikët e Presidentit të SHBA-së, Donald Trump, bien dakord se viti i parë i mandatit të tij të dytë ka qenë jashtëzakonisht kaotik. Por, pavarësisht rëndësisë së tij, ky kaos nuk ishte krejtësisht i papritur.

Edhe pse votat përfundimtare po numëroheshin, kishte informacion të mjaftueshëm rreth qëllimeve të Trump për të bërë parashikime relativisht të besueshme rreth formës së mandatit të tij të dytë, siç bëra unë një vit më parë, shkruan Peter D. Fever, profesor i shkencave politike në Universitetin Duke, për revistën Foreign Affairs.

Shumë nga këto parashikime janë reflektuar tashmë në realitet. Për shembull, këshilltarët kryesorë të Trump janë, siç premtoi ai, njerëz të zgjedhur në bazë të besnikërisë personale dhe aftësisë për të mobilizuar bazën e tij.

Me disa përjashtime të dukshme, siç janë Sekretari i Shtetit Marco Rubio dhe Sekretari i Thesarit Scott Bessant, të cilët mund t’i ishin bashkuar kabinetit të vjetër të Donald Trump, stafi që tani drejton politikën e tij të mandatit të dytë janë “agjentë të kaosit”.

Trump po kthehet edhe më shumë drejt unilateralizmit, gjë që ishte e parashikueshme duke pasur parasysh se ai erdhi në detyrë këtë herë pa shumë nga kufizimet gjeopolitike që kishte më parë.

Për shembull, në vitin 2017 ai trashëgoi dy luftëra të koalicionit që përfshinin trupa amerikane (Afganistanin dhe fushatën anti-ISIS), dhe duart e tij ishin të lidhura me Iranin për shkak të qasjes diplomatike të koalicionit të mishëruar në Planin e Përbashkët Gjithëpërfshirës të Veprimit të vitit 2015.

Në mënyrë të ngjashme, kufizimet në sistemin global tregtar, të cilat administrata e parë Trump kishte kërkuar tashmë t’i zvogëlonte, janë zvogëluar më tej ndërkohë nga përpjekjet pas Covid-19 për të ndërtuar një rezistencë më të madhe.

Ekonomikisht, Trump kishte shumë më tepër liri veprimi në vitin 2025 dhe mund të ndiqte një qasje maksimaliste ndaj tarifave.

Gjithashtu, këtë herë ishte e mundur të parashikoheshin marrëdhënie dukshëm më të tensionuara civilo-ushtarake. Trump e kaloi pjesën më të madhe të mandatit të tij të parë i rrethuar nga shefa ushtarakë në pension, por gjatë gjashtë muajve të fundit të atij mandati, ndërsa këshillat e tyre devijonin gjithnjë e më shumë nga preferencat e Trump dhe baza e tij e kritikonte atë për përuljen ndaj kërkesave të tyre, Trump arriti në përfundimin se ushtria ishte pjesë e “shtetit të thellë” të angazhuar për ta dobësuar atë.

Trump dhe përfaqësuesit e tij e kanë bërë të qartë se kanë ndërmend të kryejnë një spastrim të madh pas kthimit në pushtet. Ndërsa vendimi i tij për të larguar të paktën 15 oficerë të lartë pa shpjegime – shumë prej të cilëve ishin gra dhe njerëz me ngjyrë – ishte shqetësues, nuk ishte tërësisht i habitshëm.

Megjithatë, pavarësisht parashikueshmërisë së këtij veprimi fillestar, disa ngjarje u zhvilluan shumë më tej dhe më shpejt nga sa prisnin shumë. Në fakt, Trump arriti t’i trondiste vërtet vëzhguesit në tre fusha:

– Vendosja e ushtrisë brenda kufijve të SHBA-së;

– Duke u kthyer nga Hemisfera Perëndimore si teatri kryesor i politikës së jashtme, duke e lënë Kinën në sfond;

– Aftësia për të frikësuar Kongresin dhe për ta detyruar atë të heqë dorë nga pushtetet dhe përgjegjësitë e tij.

Rëndësia, dhe ndoshta qëndrueshmëria, e këtyre surprizave të vitit të parë sugjeron se ato mund të kenë një ndikim disproporcional në sigurinë kombëtare dhe trashëgiminë e politikës së jashtme të Trump.

Gjithashtu, ato krijojnë kushtet për luhatje të mprehta në të ardhmen, pasi presidentët e ardhshëm do të përpiqen të korrigjojnë më shumë seç duhet ose, përndryshe, të zbatojnë axhendat e tyre brenda kufijve të rinj të vendosur nga precedenti i Trump.

Dilema e vendosjes ushtarake

Duke pasur parasysh se sa aktivisht bëri fushatë Trump për çështjen e imigracionit, nuk ishte sekret se me kthimin e tij në pushtet, ai do ta kthente politikën e tij të brendshme drejt një qasje më të rreptë ndaj emigrantëve të paregjistruar.

Megjithatë, pak nga mandati i tij i parë ose fushata e tij paralajmëruan llojin e vendosjeve ushtarake brenda vendit që ai urdhëroi në mandatin e tij të dytë. Trump ka dërguar mijëra anëtarë të Gardës Kombëtare në qytete të mëdha amerikane, si Çikago, Los Anxhelos, Memfis, Portland dhe Uashington, në shumicën e rasteve kundër vullnetit të autoriteteve lokale.

Në Los Angeles, ai autorizoi gjithashtu përdorimin e Marinsave në detyrë aktive, duke thënë se protestat lokale – të nxitura nga bastisjet agresive nga Zyra e Imigracionit dhe Doganave e SHBA-së (ICE) – kishin dalë jashtë kontrollit. Trump dhe këshilltarët e tij madje kanë shqyrtuar vazhdimisht zbatimin e Aktit të Kryengritjes, i cili do t’i kishte lejuar presidentit të niste një operacion ushtarak në shkallë të gjerë që do të funksiononte si një krah i zgjatur i policisë dhe do t’i përgjigjej asaj që ai e konsideronte një emergjencë të brendshme.

Trump sigurisht nuk është presidenti i parë amerikan që federalizon Gardën Kombëtare ose që vendos forca ushtarake aktive për t’u marrë me problemet brenda kufijve të SHBA-së. Por shumica e vendosjeve ushtarake brenda vendit ndodhin në përgjigje të fatkeqësive natyrore, siç është Uragani Katrina në vitin 2005, ose për të ndihmuar në ngjarje të mëdha, siç është Super Bowl ose inaugurimi.

Në të kundërt, përdorimi i ushtrisë nga Trump në vend gjatë vitit të kaluar ka kaluar më qartësisht vijën duke e vendosur një ushtri apolitike në mes të konflikteve partiake. Ndonjëherë, ushtarët dërgohen për t’iu përgjigjur protestave paqësore kundër politikave të Trump, herë të tjera për t’u marrë me normat kronike të larta të krimit. Në raste të caktuara, ata janë dërguar pa ndonjë arsye të dukshme përveçse për të provokuar ose kërcënuar qytete kryesisht demokratike.

Megjithatë, ndryshimi i madh midis shkallës së reagimit ushtarak dhe thjeshtësisë së kërcënimeve lokale në këtë moment hap mundësinë që vendosjet e Trump të gjykohen jo si një fitore për mbrojtjen e Kushtetutës, por si një përpjekje për të zbatuar axhendën politike të partisë.

Nuk është çudi që ushtria i është bindur çdo urdhri të Trump deri më tani. Ushtria në sistemin amerikan luan vetëm një rol këshillues, duke dhënë kontribut në vendimet e presidentit, por pa bërë një vlerësim të pavarur nëse vendimi është i mençur.

Në mungesë të shpjegimeve të qarta dhe bindëse nga administrata Trump në lidhje me qëllimin e këtyre vendosjeve, shumë kritikë ofrojnë skenarët më të errët. Ata spekulojnë, për shembull, se kjo është një provë për vendosje ushtarake agresive që mund të formësojnë, nëse jo të prishin, zgjedhjet e viteve 2026 dhe 2028.

Nëse ky supozim është të paktën pjesërisht i saktë, një përshkallëzim kaq dramatik do të vinte në pikëpyetje besueshmërinë e rezultateve të zgjedhjeve dhe do ta vinte ushtrinë në qendër të fajit për rezultatin. Kjo do ta bënte të vështirë që ushtria të mbetej institucioni jopartiak mbi të cilin mbështetet çdo administratë, dhe gjithashtu do ta bënte ushtrinë një mbrojtëse të pabesueshme të Kushtetutës.

Përqendrohuni në Hemisferën Perëndimore

Mund të ketë qenë e qartë se presidenti i parë i Amerikës kishte ndërmend t’i kushtonte më shumë vëmendje Hemisferës Perëndimore, por mbetet e habitshme se sa shumë administrata e dytë Trump e ka ngritur rëndësinë e Hemisferës Perëndimore mbi atë Indo-Paqësor në qasjen e saj ndaj politikës së jashtme.

Bazuar në modelin e administratës së parë Trump, e cila në fakt mobilizoi të gjithë qeverinë federale për të mbajtur një qëndrim më agresiv ndaj Kinës, dukej se Indo-Paqësori do të ishte një përparësi në mandatin e dytë.

Mesazhet nga fushata e dytë e Trump premtuan gjithashtu një fund të shpërqendrimeve të Gazës dhe Ukrainës në mënyrë që, siç e tha zëvendëspresidenti JD Vance, “të përqendroheshin te problemi i vërtetë – Kina”.

Ballafaqimi me konkurrencën nga Kina është gjithashtu e vetmja fushë rreth së cilës ka mbështetje të gjerë dypartiake në Kongresin e SHBA-së.

Megjithatë, ndërsa administrata sigurisht që nuk e ka injoruar Indo-Paqësorin, shumë njerëz, dhe ndoshta Pekini, janë të befasuar nga sa shumë Kina nuk është perceptuar si një sfidë e fortë në mandatin e dytë të Trump.

Trump duket se po i afrohet Kinës përmes një këndvështrimi të ngushtë të marrëveshjeve tregtare, në vend të një strategjie gjithëpërfshirëse konkurruese që përdor të gjithë elementët e fuqisë kombëtare.

Kina aktualisht ka tarifa më të larta se shumica e vendeve të tjera, por Trump ka sinjalizuar hapur se është i gatshëm t’i sjellë tarifat e Kinës në përputhje me vendet e tjera në këmbim të pezullimit të kufizimeve kineze mbi aksesin e SHBA-së në mineralet e rralla të tokës.

Pasi Trump u takua me udhëheqësin kinez Xi Jinping në Korenë e Jugut në tetor, ai konfirmoi mundësinë e uljes, ose edhe pezullimit, të disa tarifave të SHBA-së ndaj Kinës.

Edhe më e habitshme është qasja e papritur ndaj Hemisferës Perëndimore, ku kanë dalë papritur qëllime të zgjeruara të politikës së jashtme dhe konsiderata për përdorimin e forcës.

Idetë e Trumpit për zgjerimin e territorit të SHBA-së për të përfshirë Kanadanë dhe Groenlandën dhe rifitimin e kontrollit të Kanalit të Panamasë, të cilat fillimisht u konsideruan si shaka, tani duken si qëllime të vërteta të politikës së jashtme. Trumpi është rikthyer vazhdimisht te këto kërcënime, duke përfshirë deklarata të drejtpërdrejta në rrjetet sociale.

Presidenti gjithashtu e shndërroi “luftën kundër drogës” nga një metaforë në një manifest. Ai ka kërcënuar vazhdimisht se do të përdorë forcën ushtarake për të sulmuar kartelet e drogës në Meksikë pa bashkëpunimin e qeverisë meksikane, gjë që do të përbënte një akt lufte kundër fqinjit jugor të SHBA-së – operacioni i parë i madh ushtarak atje që kur Presidenti i SHBA-së Woodrow Wilson autorizoi Ekspeditën Ndëshkuese për të kapur revolucionarin meksikan Pancho Villa gjatë Luftës së Parë Botërore.

Në të njëjtën kohë, Trump po rrit në mënyrë dramatike veprimet ushtarake agresive dhe diplomacinë shtrënguese kundër regjimit të Nicolas Maduros në Venezuelë, me sulme të përsëritura vdekjeprurëse ndaj atyre që ai pretendon se janë anije që transportojnë drogë në Karaibe dhe Paqësor.

Gjatë këtij procesi, administrata Trump ka dhënë të gjitha shenjat se po ndjek ndryshimin e regjimit në Venezuelë, përfshirë konfirmimin e fundit të Trump se ai autorizoi operacione të fshehta të CIA-s atje.

Nga çdo këndvështrim, zhvendosja e Trump nga Kina në Hemisferën Perëndimore përfaqëson një aspekt dukshëm të papritur të mandatit të tij të dytë. Nëse mbështetet, kjo mund të ketë pasoja globale, ndoshta duke zhvendosur ekuilibrin e pushtetit në mënyrë vendimtare në favor të Kinës dhe duke zvogëluar më tej ndikimin global të SHBA-së.

Kontrollet dhe çekuilibrat bosh

Deri diku, është normale që presidentët ta fillojnë mandatin e tyre të dytë me ambicie të larta dhe madje pretencioze.

Edhe pse axhenda e Trump luhatet egërsisht midis politikave kontradiktore dhe tërheqjes nga premtimet e fushatës – armatosja e Ukrainës kundrejt mosarmatosjes së Ukrainës, një qëndrim më i ashpër ndaj Kinës kundrejt arritjes së një marrëveshjeje me Kinën, dhënia fund e “luftërave të përjetshme” kundrejt sulmit ndaj kundërshtarëve në teatro të shumëfishta – Trump po vepron me nivele të habitshme popullariteti, me mbi 90 përqind mbështetje midis republikanëve.

Për afërsisht 43 përqind të të anketuarve që identifikohen ose anojnë nga Republikanët, gjëja më e rëndësishme është besnikëria ndaj axhendës së Trump.

Megjithatë, më e habitshme sesa kontrolli i vazhdueshëm i bazës së tij nga Trump, është dominimi vërtet tronditës që ai ka arritur të krijojë mbi degën legjislative të qeverisë.

Çdo president modern ka ëndërruar të anashkalojë Kongresin dhe të uzurpojë privilegjet e Kongresit, të tilla si kontrolli mbi buxhetin, por asnjë president që nga Franklin Roosevelt nuk ka qenë në gjendje ta bëjë këtë aq efektivisht sa Trump.

Kjo është veçanërisht mbresëlënëse duke pasur parasysh shumicën shumë të hollë republikane në Kongresin aktual. Vetëm disa republikanë do të duhej të kalonin te demokratët për të penguar disa nga politikat më radikale të Trump, por ata janë jashtëzakonisht të ngurruar ta bëjnë këtë. Ata pak që guxuan t’i kundërviheshin presidentit panë shpejt se shanset e tyre për rizgjedhje u pakësuan.

Më çuditërisht, anëtarët që kanë njoftuar tërheqjen e tyre nga politika dhe që supozohet të jenë imunë nga shqetësimet e rizgjedhjes, ngurrojnë të votojnë me demokratët për të kontrolluar seriozisht administratën Trump.

Deri më tani, karakteri përcaktues i mandatit të dytë të Trump ka qenë gatishmëria e Kongresit për t’iu nënshtruar pushtetit ekzekutiv dhe, pavarësisht një serie të gjatë shkeljesh të dukshme të autoritetit të kongresit, ligjvënësit kanë bërë pak për të rimarrë rolin e tyre tradicional në politikëbërje.

Nëse kjo tendencë vazhdon, sistemi kushtetues amerikan mund të ndryshojë në mënyrë vendimtare.

E ardhmja e Trumpit

Një vit pas rizgjedhjes së Trump, e panjohura më e madhe është se sa gjatë mund të zgjasë kjo. Veprimet e Trump, të qëllimshme dhe të paqëllimshme, krijojnë mundësi të mëdha për ndryshim. Si aktorët vendas ashtu edhe ata ndërkombëtarë me siguri do të reagojnë.

Nëse republikanët e ruajnë kontrollin ose edhe e zgjerojnë shumicën e tyre në Kongres, perspektiva është më e vështirë të parashikohet. Deri atëherë, Trump mund të duket gjithnjë e më shumë si një “rosë e çalë” (një president me ndikim të reduktuar), dhe republikanët ambiciozë mund të shohin një avantazh në distancimin e tyre nga politikat më të diskutueshme të mandatit të dytë.

Nga ana tjetër, një rezultat kaq i paparashikueshëm zgjedhor mund ta fuqizojë po aq lehtë administratën për të bërë gjithçka që duhet për të çimentuar trashëgiminë e Trump si presidenti më transformues i kohërave moderne.

Në nivel ndërkombëtar, Shtetet e Bashkuara janë mbështetur prej kohësh në fuqinë dhe ndikimin global që kanë ndërtuar në epokën pas Luftës së Ftohtë për të ruajtur paqen midis fuqive të mëdha. Por Trump po i shterron këto rezerva dhe në një moment institucionet në të cilat mbështetet SHBA-ja për të ushtruar pushtetin e saj dhe për të qeverisur rendin global do të dorëzohen. Ajo që do të pasojë është e vështirë të parashikohet.

Kina, për shembull, si rivalja kryesore e SHBA-së për fuqinë globale, e ka bërë të qartë se nuk ka interes në ruajtjen e rendit amerikan.

Ndërkohë, nuk ka asnjë koalicion të parashikueshëm të partnerëve dhe aleatëve të SHBA-së që mund të zëvendësojë udhëheqjen e SHBA-së në skenën globale. Ndërsa partnerët tanë evropianë dhe aziatikë janë të gatshëm të punojnë me SHBA-në për të adresuar sfidat gjeopolitike, ata nuk janë në gjendje të arrijnë zgjidhje të qëndrueshme dhe të dobishme pa marrë përsipër pjesën e tyre të barrës.

Pa një ndryshim kursi, shkarkimi i fuqisë globale të SHBA-së nga Trump mund të sjellë një rend të ri gjeopolitik – një rend në të cilin fuqitë armiqësore ndaj, ose në rastin më të mirë indiferente ndaj, interesave të SHBA-së do të dominonin sfera të gjera ndikimi.

Ato sfera do të përplaseshin gjithnjë e më shumë, dhe perspektivat për përçarje gjeopolitike dhe luftë midis fuqive të mëdha do të intensifikoheshin.

Në fund të fundit, Trump dhe mbështetësit e tij kanë të drejtë të mburren për ndikimin e jashtëzakonshëm që ka pasur administrata e dytë që nga marrja e detyrës. Është po aq i rëndësishëm sa çdo vit i parë president që nga koha e Roosevelt.

Pjesa më e madhe e qasjes së Trump ishte e parashikueshme, përfshirë paparashikueshmërinë e tij të përgjithshme. Por surprizat e vërteta janë ato që ka të ngjarë të kenë jehonë për vitet që vijnë. Ato janë gjithashtu elementë që e bëjnë të vështirë parashikimin afatgjatë të zhvillimeve të ardhshme.