Qeveria ndryshon ligjin për tubimet, kompetenca të reja për Policinë ndaj protestave

Sipas tekstit të aktit të publikuar më 28 tetor, drejtuesi i policisë vendore, me miratimin e prefektit, mund të ndalojë ose kufizojë tubimet pranë institucioneve arsimore, shëndetësore apo shtetërore deri në 72 orë.

Kushti është një rrezik real, serioz dhe i afërt, i mbështetur në fakte konkrete, për dhunë ose dëmtim të rëndë të pronës. Vendimi duhet të tregojë perimetrin, arsyet dhe kohëzgjatjen, të publikohet dhe mund të rinovohet vetëm një herë.

Pikërisht këtu lind dilema.

Prefekti është përfaqësues i Këshillit të Ministrave në qark. Pra, miratimi i parë jepet brenda strukturave të ekzekutivit.

Ligji parashikon ankim në gjykatën administrative dhe vendim gjyqësor brenda 48 orëve. Por ankimi nuk e pezullon automatikisht kufizimin, përveç kur gjykata vendos ndryshe.

Çfarë ndodh me një protestë që duhet të zhvillohej sot, nëse kontrolli gjyqësor vjen nesër?

Një dispozitë tjetër lejon urdhër largimi deri në 48 orë për persona që me sjellje konkrete kanosin, ushtrojnë dhunë, dëmtojnë pronën ose pengojnë me dhunë përdorimin e zonave të mbrojtura.

Teksti shprehimisht ndalon përdorimin e kësaj mase vetëm sepse dikush merr pjesë në një tubim paqësor. Ky kufi ligjor është vendimtar për mënyrën si do të zbatohet masa në terren.

Policia mund t’u kërkojë mbajtësve të llogarive fshirjen e mesazheve që bëjnë thirrje për dhunë në kuadër të tubimeve. Nëse refuzojnë, ajo mund të veprojë sipas legjislacionit në fuqi.

Kjo nuk është e njëjta gjë me të drejtën për të fshirë vetë çdo kritikë politike.

Po ashtu, parashikohen regjistrime audiovizuale të paralajmërimeve për shpërndarje dhe të akteve të dhunës.

Gjobat arrijnë deri në 500 mijë lekë për mosbindje ndaj urdhrit të shpërndarjes në rrethanat e parashikuara kur personi ka identitet të fshehur.

Për pjesëmarrje në një tubim të ndaluar, teksti parashikon nga 10 mijë deri në 100 mijë lekë.

Qeveria argumenton se synon të mbrojë protestën paqësore, të ndëshkojë dhunën dhe të ruajë bizneset e qytetarët nga dëmet.

Por neni 47 i Kushtetutës garanton lirinë e tubimit paqësor. Edhe standardet europiane kërkojnë kufizime të nevojshme dhe proporcionale.

Akti normativ duhet të shqyrtohet nga Kuvendi brenda 45 ditëve.

Deri atëherë mbeten pyetje thelbësore: kush i publikon provat e rrezikut, kush ndalon vendime të tepruara dhe si sigurohet që një protestues paqësor të mos trajtohet si kërcënim?

Fuqia e shtetit për të ndalur dhunën matet edhe me aftësinë e tij për të mos ndalur protestën paqësore.