Rreziku më i madh vjen nga Amerika

Nga Ana Palacio ish ministre e puneve te jashtme te Spanjes

Disa javë më parë, dronë të paidentifikuar shkelën hapësirën ajrore të Bashkimit Evropian , gjë që çoi në thirrjen e një takimi urgjent të udhëheqësve evropianë në Danimarkë. Në fakt, ndërhyrje të tilla janë bërë më të shpeshta në muajt e fundit: të paktën dhjetë vende – nga Polonia dhe Rumania, përmes shteteve baltike, dhe madje deri në Francë – kanë raportuar aktivitete të dyshimta me dronë. Ky trend tregon qartë se sa e ekspozuar është Evropa ndaj rreziqeve të sigurisë që lidhen me fushatën e luftës hibride të Rusisë. Por ndoshta rreziku më i madh për sigurinë evropiane vjen nga Shtetet e Bashkuara , pasi administrata e Presidentit Donald Trump ka zgjedhur një kurs të bazuar në provincializëm dhe konfrontim në frontin e politikës së jashtme.

Administrata Trump nuk e fsheh përbuzjen e saj për garancitë e sigurisë që Amerika u ka ofruar aleatëve të saj, përfshirë ato nga NATO . Fjala e gjatë e Zëvendëspresidentit JD Vance – kur u tha udhëheqësve evropianë se kërcënimi më i madh për sigurinë e vendeve të tyre vjen “nga brenda” – është një manifestim i një qëndrimi të tillë. Dhe megjithëse administrata amerikane pretendon se e tëra që kërkon është që anëtarët e tjerë të NATO-s t’i përmbahen angazhimeve të tyre – veçanërisht kur bëhet fjalë për ndarjet e mbrojtjes – do të ishte jashtëzakonisht naive nëse Evropa do të mbështetej në faktin se SHBA-të do ta përmbushnin anën e tyre të marrëveshjes në çdo variant.

Për administratën Trump, “Amerika e Para” nuk është thjesht një slogan; është një etos politik që justifikon kthimin e Amerikës në vetvete, kapriçizmin dhe një qasje transaksionale pa asnjë bazë në rregulla, norma apo vlera. Por nuk është “Amerika” që është në vendin e parë në një organizatë të tillë; por Trump dhe rrethi më i ngushtë i njerëzve rreth tij, të cilët janë bërë jashtëzakonisht të pasur që kur ai u kthye në Shtëpinë e Bardhë. Një nga urdhrat ekzekutivë të Trump i jep garanci të plota sigurie Katarit, i cili kohët e fundit i dha Amerikës një aeroplan prej 400 milionë dollarësh që tani po shndërrohet për të shërbyer si Air Force One , për nevojat e presidentit të SHBA-së; dhe ky shembull tregon qartë se sa problematike dhe oportuniste është bërë politika e jashtme amerikane.

Megjithatë, tani administrata Trump po kalon nga një fazë transaksionale në një fazë konfrontimi. Në një takim të paplanifikuar në Quantico , një bazë e Korpusit të Marinës, Sekretari i Mbrojtjes Pete Hegsett mbajti një fjalim inkurajues para gjeneralëve – mbi 800 prej tyre – të mbërritur nga e gjithë bota (dhe me shpenzime të mëdha), duke bërë thirrje për një kthim në “etosin e luftëtarit”, duke hedhur poshtë rregullat “budallaqe” të angazhimit dhe duke bërë thirrje për t’i dhënë fund “ujkizmit të mbeturinave”, duke përfshirë “përkuljen para altarit të ndryshimeve klimatike”.

Por ishte Trump ai që e përmblodhi atë qasje të re amerikane ndaj sigurisë, duke konfirmuar se Departamenti i Mbrojtjes do të riemërohej “Departamenti i Luftës” në të ardhmen. (Kongresi ende nuk e ka miratuar këtë ndryshim emri.) Kjo shfuqizon vendimin e vitit 1949, i cili kishte për qëllim të komunikonte angazhimin e Amerikës për vetëkontroll, ligjshmëri dhe kontroll civil të ushtrisë, të miratuar në një kohë kur Shtetet e Bashkuara morën rolin e garantuesit të një rendi ndërkombëtar të qëndrueshëm dhe të bazuar në rregulla. Ky ndryshim, pra, sinjalizon refuzimin e Amerikës të atij rendi, mbi të cilin marrëdhëniet ndërkombëtare – duke përfshirë bashkëpunimin shumëpalësh dhe angazhimet ekonomike reciprokisht të dobishme – janë mbështetur për më shumë se tetë dekada.

Për të qenë të qartë, ky ishte një konfirmim i një politike dhe jo një zbulim. Edhe pse SHBA-të kanë përfituar jashtëzakonisht shumë nga një pozicion dominues brenda atij rendi të bazuar në rregulla, administrata Trump ka kohë që është ankuar kundër kostove dhe kufizimeve që sjell një marrëveshje e tillë.

Por edhe duke pasur parasysh këtë, lëvizjet e fundit amerikane paralajmërojnë një botë më të ashpër, në të cilën linjat ajrore dhe detare janë të diskutueshme, zinxhirët e furnizimit po bëhen gjithnjë e më të brishtë, aleancat nuk janë më të përcaktuara qartë, projektimi i qartë i fuqisë ka përparësi mbi diplomacinë dhe vendi që kontribuoi në stabilitetin global për kaq gjatë nuk është më në horizont. Për më tepër, Strategjia e re Amerikane e Mbrojtjes Kombëtare – sipas atyre që kishin njohuri për draftin e këtij dokumenti – i jep përparësi “misioneve vendase dhe rajonale” që synojnë mbrojtjen e “atdheut” mbi përpjekjet për t’iu kundërvënë kërcënimeve në formën e armiqve të fuqishëm si Kina ose Rusia.

Pjesa tjetër e botës ka filluar të përshtatet me këtë realitet të ri strategjik. Disa vende, si Australia dhe Japonia, po punojnë për të intensifikuar bashkëpunimin mbrojtës me SHBA-në, duke shpresuar se nuk do ta humbasin nga sytë se si është në interesin e tyre të kufizojnë ambiciet hegjemonike të Kinës në rajonin Indo-Paqësor. Të tjera, si India, Turqia dhe shtetet e Gjirit, po luajnë në tezga të shumëfishta, duke zgjedhur diversifikimin strategjik. Por kur bëhet fjalë për Evropën, një reagim i përshtatshëm mungon dukshëm.

Edhe nëse nuk ka tërheqje të forcave amerikane nga Evropa, ripozicionimi i trupave është i pashmangshëm. Dhe për këtë arsye, në rast se shpërthen një krizë sigurie – e cila nuk është më e paimagjinueshme, duke pasur parasysh luftën hibride ruse – BE-ja duhet të jetë e gatshme të reagojë ndaj saj. Por, ndërsa Polonia , vendet baltike dhe nordike po nxitojnë të riarmatosen, vendet e tjera janë shumë prapa. Edhe iniciativat e nisura në nivelin e Unionit – Fondi Evropian i Mbrojtjes, strategjia e përbashkët e industrisë së mbrojtjes, Programi për forcimin e industrisë evropiane të mbrojtjes përmes Ligjit për prokurimet e përbashkëta publike dhe aparati financiar i Veprimit të Sigurisë për Evropën – vuajnë nga fragmentimi.

Nuk është Amerika ajo që vjen e para për administratën Trump; por Trump dhe rrethi më i ngushtë i njerëzve rreth tij, të cilët janë bërë jashtëzakonisht të pasur që kur ai u kthye në Shtëpinë e Bardhë.

Tre imperativë dallohen. Së pari, Evropa duhet të përqendrohet në zhvillimin e aftësive të veta ushtarake – furnizimin me municione, trajnimin, aftësinë e mbrojtjes ajrore – në vend që të lëshojë komunikata. Së dyti, ajo duhet të sigurojë kohezionin: sanksionet dhe kontrollet e eksportit duhet të zbatohen në mënyrë uniforme, pa përjashtime individuale nga rregullat e përbashkëta. Dhe së fundmi, Evropa duhet të përdorë forcën e saj ekonomike për të forcuar pozicionin e saj gjeopolitik. BE-ja ka kapacitetin për të siguruar përparim të shpejtë në riarmatim, duke përfshirë porositë e parashikueshme dhe afatgjata për industrinë e mbrojtjes. Por pa një qasje strategjike të unifikuar, joefikasitetet ekzistuese do të shterojnë burimet dhe ndërveprimi do të vuajë.

BE-ja do të përfitonte gjithashtu nga një bashkëpunim më i ngushtë me Britaninë e Madhe. Partneriteti i sapokrijuar i sigurisë dhe mbrojtjes midis BE-së dhe Britanisë është një hap në drejtimin e duhur, por ky veprim i përbashkët nuk do të jetë një proces i thjeshtë. Edhe pse qeveria në Londër ende e sheh NATO-n si një gur themeli të sigurisë së vendit, Britania do të vazhdojë të luftojë për një pozicion udhëheqës në koalicione të bazuara kryesisht në zbatimin e teknologjisë së lartë, siç është AUKUS (në bashkëpunim me Australinë dhe SHBA-në) dhe Programi Global i Luftimit Ajror (me Japoninë dhe Italinë).

Epoka e “mbrojtjes” ka mbaruar, epoka e “luftës” ka filluar. Fragmentimi i BE-së, shpesh i debatuar si një çështje teknike, tani rezulton të jetë një e metë serioze, dhe shpenzimet për mbrojtjen, dikur të konsideruara si një çështje diskrecionare, tani janë çështje mbijetese. Çfarëdo që të ndodhë më pas, Evropa nuk mund ta humbasë nga sytë natyrën ekzistenciale të sfidave të sigurisë me të cilat përballet – ose mosbesueshmërinë e Amerikës si partnere. Dhe duhet të luftojë për statusin e një aktori strategjik më vete.

Të drejtat e autorit: Project Syndicate , 2025.