263 milionë lekë për rrugët e Kamzës/ KPP rrëzon fituesin, tenderi kalon te ankuesi

Një tender me fond limit mbi 263 milionë lekë për ndërtimin e rrugëve në Fushë Kamëz ndryshoi fitues pasi Komisioni i Prokurimit Publik ndërhyri në procedurë.

Në garë hynë plot 15 operatorë dhe bashkime kompanish. Fillimisht, Bashkia Kamëz i konsideroi të 15 ofertat të kualifikuara dhe shpalli fitues ofertën më të ulët.

Por vetëm disa muaj më vonë, pas një ankese, KPP arriti në një përfundim tjetër: fituesi i shpallur nga Bashkia nuk plotësonte një prej kritereve të kërkuara për eksperiencën e ngjashme.

Dhe këtu nis historia.

Procedura mban numrin REF-80181-03-26-2026 dhe objektin “Ndërtim Rrugët Blloku 1 Fushë Kamëz, nga Rruga Kosova–Bulevardi Nënë Tereza”.

Fondi limit ishte 263 milionë e 188 mijë e 508 lekë pa TVSH, ndërsa afati i parashikuar për punimet ishte 135 ditë pune.

Konkurrenca, të paktën në numra, ishte e fortë.

Plot 15 oferta.

Oferta më e ulët vinte nga bashkimi BRITANIA–VARAKU E–COLOMBO: 142 milionë e 102 mijë e 365 lekë pa TVSH.

Menjëherë pas saj vinte LIQENI VII me rreth 147 milionë lekë.

Pastaj L.T.E Construction me rreth 149.96 milionë, 2N–AVDULI me 155 milionë, ALMO KONSTRUKSION me 155.19 milionë dhe kompanitë e tjera deri tek oferta më e lartë, rreth 180 milionë lekë.

Në vlerësimin e 3 qershorit, të 15 ofertuesit rezultonin të kualifikuar.

Bashkia Kamëz shpalli fitues bashkimin BRITANIA–VARAKU E–COLOMBO, me ofertën më të ulët prej 142.1 milionë lekësh.

Por kompania e renditur e dyta, LIQENI VII, nuk u pajtua me këtë vendim.

Më 15 qershor 2026, pranë Komisionit të Prokurimit Publik u administrua ankesa A/2026/6809.

LIQENI VII kundërshtoi pikërisht kualifikimin e fituesit.

KPP hapi dosjen dhe analizoi dokumentacionin e tre kompanive që përbënin bashkimin fitues.

Në marrëveshjen e tyre, BRITANIA kishte marrë përsipër 55 për qind të pjesëmarrjes, VARAKU-E 35 për qind dhe COLOMBO 10 për qind.

Dhe pikërisht te VARAKU-E KPP gjeti problemin që do të ndryshonte fatin e tenderit.

Sipas dokumenteve të tenderit, për punët e ngjashme kërkohej një vlerë totale jo më e vogël se dyfishi i fondit limit, pra 526 milionë e 377 mijë e 16 lekë.

Për shkak se VARAKU-E kishte marrë përsipër 35 për qind të punimeve, KPP përllogariti se kompania duhej të provonte eksperiencë të ngjashme në masën rreth 184 milionë e 232 mijë lekë pa TVSH.

Pas shqyrtimit të kontratave, situacioneve dhe faturave të paraqitura, KPP arriti në përfundimin se VARAKU-E nuk e arrinte këtë prag.

Pra, sipas KPP-së, një anëtar i bashkimit që Bashkia Kamëz kishte shpallur fitues nuk kishte provuar në dokumentacion eksperiencën e ngjashme në vlerën e kërkuar.

Ky konstatim ishte vendimtar.

Më 2 shtator 2026, me vendimin nr.1106/2026, KPP pranoi pjesërisht ankesën e LIQENI VII dhe urdhëroi Bashkinë Kamëz të rivlerësonte ofertën e BRITANIA–VARAKU E–COLOMBO, duke e skualifikuar këtë bashkim kompanish.

KPP rrëzoi ndërkohë një tjetër pretendim të LIQENI VII për licencën e grumbullimit dhe transportimit të mbetjeve.

Madje në një element tjetër dokumentacioni doli edhe një detaj interesant.

Në grafikun e punimeve të paraqitur nga bashkimi fitues ishte vendosur emërtimi “Ndërtim rrugët Blloku Valias Grupi 1”, dhe jo emërtimi i këtij tenderi në Fushë Kamëz.

Por KPP e konsideroi këtë një gabim material, pasi zërat dhe afatet e punimeve përputheshin, dhe nuk e përdori si shkak për skualifikim.

Pra arsyeja vendimtare mbeti eksperienca e ngjashme e VARAKU-E.

Më 17 shtator, KPP lejoi Bashkinë Kamëz të vazhdonte procedurën.

Dhe më 24 shtator erdhi përmbysja përfundimtare.

Fituesi i parë, BRITANIA–VARAKU E–COLOMBO, u skualifikua dhe fitues u shpall pikërisht kompania që kishte bërë ankesën: LIQENI VII.

Oferta e re fituese ishte 146 milionë e 999 mijë e 999 lekë pa TVSH.

Krahasuar me 142 milionë e 102 mijë e 365 lekë të fituesit të parë, diferenca është rreth 4.9 milionë lekë pa TVSH.

Por kjo diferencë nuk duhet interpretuar automatikisht si dëm ekonomik.

Ligji nuk kërkon thjesht ofertën më të lirë. Kompania duhet të përmbushë edhe kriteret e tenderit dhe KPP ka konstatuar se në këtë rast një nga kompanitë e bashkimit të parë nuk provonte eksperiencën e kërkuar.

Pyetja tjetër është më interesante.

Si arriti Komisioni i Vlerësimit të Ofertave i Bashkisë Kamëz ta konsideronte të kualifikuar një ofertues për të cilin KPP, pas ankesës, konstatoi se nuk plotësonte një kriter që lidhej me kapacitetin teknik dhe eksperiencën e ngjashme?

Dokumentet tregojnë gjithashtu se ky tender kishte kaluar edhe një ankim të mëparshëm.

ALMO KONSTRUKSION kishte kundërshtuar dokumentet e tenderit që në fillim të procedurës dhe KPP e kishte pranuar pjesërisht ankesën, duke kërkuar modifikimin e dokumenteve.

Pra kemi një procedurë që kalon në disa etapa:

ankim për dokumentet;

modifikim të dokumenteve;

15 oferta të konsideruara të kualifikuara;

shpalljen e ofertës më të ulët si fituese;

ankim të kompanisë së renditur të dytë;

vendim të KPP-së që konstaton mospërmbushjen e një kriteri nga një anëtar i fituesit;

skualifikimin e fituesit të parë;

dhe në fund kalimin e tenderit te kompania që kishte bërë ankesën.

Asnjë nga këto elemente, i marrë më vete, nuk provon shkelje apo favorizim.

Por dokumentet krijojnë një pyetje legjitime për Bashkinë Kamëz:

Nëse eksperienca e VARAKU-E nuk arrinte vlerën minimale që kërkonin vetë dokumentet e tenderit, përse oferta e bashkimit u konsiderua fillimisht e rregullt dhe u shpall fituese?

Dhe mbi të gjitha, kush e kontrolloi dokumentacionin përpara se të jepej vendimi i parë?

Sepse në këtë tender nuk ndryshoi thjesht emri i një kompanie.

Një vendim i KPP-së ndryshoi rezultatin e një procedure me fond limit mbi 263 milionë lekë.

Dokumentet tregojnë çfarë ndodhi.