Trump përballë provës më të rrezikshme/ Irani del nga lufta më afër një arme bërthamore

Që kur Shtetet e Bashkuara, së bashku me Izraelin, hynë në luftë me Iranin në fund të shkurtit, presidenti amerikan Donald Trump ka pasur vështirësi të përcaktojë objektivat e konfliktit. Theksi i tij ka kaluar nga kërkesat për ndryshim regjimi te dobësimi i ushtrisë iraniane dhe sigurimi i kalimit të sigurt nëpër Ngushticën e Hormuzit. Më shpesh, ai duket se ka theksuar nevojën për të zmbrapsur programin bërthamor të Teheranit. Është një mënyrë e çuditshme për ta interpretuar një luftë që mezi ka prekur kapacitetet bërthamore iraniane, por njëkohësisht e përshtatshme për një lider që u tërhoq nga marrëveshja bërthamore e presidentit Barack Obama me Iranin në vitin 2015, Plani i Përbashkët Gjithëpërfshirës i Veprimit (JCPOA), në vitin 2018, dhe që një vit më parë pretendonte se kishte “asgjësuar” programin iranian. “Marrëveshja që po bëjmë me Iranin do të jetë shumë më e mirë se JCPOA”, shkroi Trump në Truth Social në fund të prillit.

Por arritja e një marrëveshjeje të tillë do të jetë më e vështirë sesa duket se e kupton presidenti, kryesisht sepse kapacitetet bërthamore të Iranit janë avancuar që kur Trump tërhoqi Shtetet e Bashkuara nga marrëveshja e vitit 2015 gjatë mandatit të tij të parë. Raportet publike sugjerojnë se negociatat në vazhdim mes SHBA-së dhe Iranit për programin bërthamor të Teheranit fokusohen në dy elemente: kohëzgjatjen e një moratoriumi mbi aktivitetet e pasurimit të uraniumit dhe fatin e rezervave të uraniumit të pasuruar në nivele të larta. Të dyja janë përbërës të nevojshëm të çdo marrëveshjeje të ardhshme të suksesshme bërthamore, por ato janë gjithashtu të pamjaftueshme.

Gjatë 7 viteve të fundit, Irani ka përmirësuar ndjeshëm aftësinë për të prodhuar dhe instaluar centrifuga më të fuqishme pasurimi, duke shkurtuar kohën e nevojshme për të prodhuar material për një armë bërthamore. Gjithashtu, tani ekzistojnë më shumë boshllëqe në njohuritë e inspektorëve ndërkombëtarë mbi shtrirjen e programit.

Për arsye prestigji, Trump nuk ka nevojë vetëm për një marrëveshje të ndryshme nga JCPOA; ai ka nevojë për një marrëveshje rrënjësisht të ndryshme. Një marrëveshje në vitin 2026 duhet të shkojë shumë përtej trajtimit të pasurimit dhe rezervave; ajo duhet gjithashtu të krijojë procedura të reja e të detajuara që u lejojnë inspektorëve të kuptojnë kapacitetet aktuale të Iranit dhe të parandalojnë vendin të bëjë përparim të fshehtë drejt një arme bërthamore. Pa adresuar këto shqetësime, nuk ka rëndësi sa shumë bombardon Uashingtoni Iranin, sa zgjat moratoriumi mbi pasurimin apo çfarë ndodh me uraniumin e pasuruar në nivele të larta. Teherani mund të dalë nga lufta më afër një arme bërthamore sesa ishte më parë.

Të mësosh të sprintosh

Qershorin e kaluar, programi iranian i pasurimit u dëmtua rëndë nga sulmet amerikane dhe izraelite në atë që tani njihet si lufta 12-ditore. Shkencëtarë bërthamorë u vranë dhe kapaciteti i pasurimit në objektet nëntokësore të Fordow dhe Natanz u dëmtua rëndë ose u shkatërrua. Megjithatë, programi bërthamor iranian paraqet ende një sfidë më të madhe tani sesa në vitin 2015, kur u finalizua marrëveshja e fundit bërthamore. Marrëveshja kufizonte jo vetëm numrin e centrifugave që Irani mund të përdorte, por edhe, më e rëndësishmja, llojet e centrifugave që mund të përdorte ose prodhonte. Ajo gjithashtu e ndalonte Iranin të kryente kërkime të caktuara që do të avanconin programin e centrifugave. Pasi SHBA-ja u tërhoq nga marrëveshja, këto dispozita nuk u zbatuan më.

Në vitet që pasuan, Irani fitoi njohuri teknike në prodhimin dhe funksionimin e centrifugave që nuk mund të shkatërrohen me bombardime. Deri në qershor 2025, centrifugat më të avancuara të tij ishin afërsisht gjashtë herë më efikase sesa ato që ekzistonin në vitin 2015. Irani përmirësoi gjithashtu shpejtësinë e instalimit: ritmi me të cilin një vend mund të prodhojë material për armë bërthamore varet jo vetëm nga numri dhe lloji i centrifugave që ka, por edhe nga sa shpejt mund të instalojë centrifuga shtesë në “kaskada”, ose rrjete pajisjesh të lidhura që përshpejtojnë procesin e përqendrimit. Në vitin 2015, Irani mund të instalonte afërsisht dy kaskada në muaj, secila me rreth 170 centrifuga të ndërlidhura. Në vitin 2025, vendi demonstroi aftësinë për të instaluar kaskada pothuajse tre herë më shpejt.

Së bashku, këto përparime teknologjike e shkurtojnë ndjeshëm kohën që i nevojitet Teheranit për të prodhuar material për një armë bërthamore, edhe nëse duhet të rindërtojë infrastrukturën bërthamore nga e para. Konsiderojeni aftësinë e Iranit për të prodhuar material për një armë bërthamore si një garë në pistë ku ritmi përcaktohet nga aftësia teknologjike e vendit dhe pika e nisjes nga ashpërsia e kufizimeve. Nga pika e nisjes e imponuar nga JCPOA, Irani mund ta përshkonte distancën për rreth një vit, duke ecur me ritëm mesatar. Mbështetësit e marrëveshjes argumentonin se kjo vonesë do t’u jepte vendeve të tjera kohë të mjaftueshme për të zbuluar një përpjekje për “breakout” bërthamor dhe për t’u përgjigjur diplomatikisht ose ushtarakisht para se Irani të arrinte vijën e finishit. Por mes viteve 2018 dhe 2025, Irani mësoi të sprintojë. Si rezultat, edhe nëse Irani do të pranonte kërkesat e Trump për pasurim zero dhe do të hiqte dorë nga i gjithë uraniumi i pasuruar në nivele të larta, kufizime më të ashpra sesa ato të marrëveshjes së vitit 2015, ai sërish mund të arrinte finishin në më pak kohë.

Madje, edhe nëse Irani do të bënte këto lëshime dhe lufta 12-ditore e vitit të kaluar do të kishte shkatërruar plotësisht të gjitha centrifugat në Natanz dhe Fordow, ne vlerësojmë se Teheranit do t’i duheshin më afër gjashtë muaj sesa një vit për të instaluar me shpejtësi centrifuga më të avancuara diku tjetër dhe për të prodhuar material të mjaftueshëm të pasuruar për një armë bërthamore. Afati kohor bëhet edhe më i shkurtër nëse Irani mban një pjesë të mijëra kilogramëve të uraniumit me pasurim më të ulët që dihet se zotëron.

Boshllëqe në njohuri

Objektet e njohura bërthamore të Iranit janë nën rrënoja. Por ende ekziston pasiguri e madhe nëse vendi mund të ketë objekte të tjera të lidhura me pasurimin. Irani ka një histori të gjatë të ndjekjes së fshehtë të pasurimit; dy objektet e deklaruara të pasurimit në Natanz dhe Fordow u ndërtuan të dyja në fshehtësi në fillim të shekullit XXI, duke shkelur detyrimin ligjor të vendit për të informuar Agjencinë Ndërkombëtare për Energjinë Atomike (IAEA) se po krijonte objekte të tilla.

Në fillim të vitit 2025, Irani njoftoi publikisht një plan për të ndërtuar një objekt të tretë nëntokësor pasurimi në Isfahan, dhe pamjet satelitore të publikuara para luftës 12-ditore në qershor shtuan shqetësimet se një tjetër objekt i rëndësishëm mund të ishte në ndërtim në malin Pickaxe pranë Natanzit. Për shkak se IAEA nuk ka vizituar asnjërin prej këtyre vendeve, statusi operacional i tyre mbetet i panjohur, ashtu si edhe për çdo objekt tjetër të fshehtë.

Gjatë gjithë diplomacisë për të kufizuar ambiciet bërthamore të Iranit, janë bërë përpjekje për të adresuar mundësinë që Irani thjesht të mos deklarojë aktivitete kyçe. Në vitin 2003, pasi një grup opozitar iranian ekspozoi ekzistencën e objektit të Natanzit, Irani pranoi përkohësisht t’u lejonte inspektorëve të IAEA-së të zbatonin Protokollin Shtesë, një instrument ligjor i krijuar posaçërisht për t’i ndihmuar ata të zbulojnë aktivitete bërthamore të fshehta.

Marrëveshja bërthamore e vitit 2015, nga ana e saj, kërkonte në mënyrë specifike që Irani të zbatonte sërish Protokollin Shtesë dhe të lejonte mbikëqyrje shtesë mbi prodhimin iranian të centrifugave. Duke gjurmuar çdo centrifugë që Irani prodhonte, inspektorët mund të konfirmonin se të gjitha ato ishin instaluar në objekte të deklaruara e të monitoruara dhe jo të devijuara drejt destinacioneve të panjohura.

Ky program monitorimi i centrifugave nga IAEA vazhdoi pasi SHBA-ja u tërhoq nga marrëveshja, por u shemb në vitin 2021 kur Irani ndaloi bashkëpunimin në shenjë hakmarrjeje për vrasjen e shkencëtarit bërthamor iranian Mohsen Fakhrizadeh nga operativë izraelitë. Që kur ky program mbikëqyrjeje përfundoi, Irani ka prodhuar dhjetëra mijëra centrifuga. Shumica me siguri janë instaluar në Fordow dhe Natanz, por nëse edhe disa qindra janë devijuar drejt objekteve të tjera të fshehta, ato mund të përdoren shpejt për të prodhuar material të gradës ushtarake nga rezervat me pasurim të ulët.

Marrëveshja e vitit 2015 në fund u fokusua më shumë në kufizimin e aftësisë së Iranit për të pasuruar uranium për një armë bërthamore sesa në kufizimin e aftësisë së tij për të ndërtuar armë reale bërthamore. Kjo ndodhi sepse kufizimi i pasurimit është më i lehtë sesa monitorimi dhe pengimi i të gjitha aktiviteteve që kontribuojnë më pas në ndërtimin e një arme. Pasurimi kërkon objekte industriale të specializuara, ndërsa armatimi përfshin gjëra si modelimi kompjuterik, testimi i eksplozivëve konvencionalë dhe puna mbi projektimin e kokave luftarake, të gjitha aktivitete që mund të kryhen në objekte të vogla dhe shumë më të vështira për t’u dalluar nga ato të kërkimit të zakonshëm shkencor ose industrial. Dhe për shumë vite, inteligjenca amerikane vlerësonte se Irani nuk po ndërmerrte aktivitete kyçe të armatimit të nevojshme për të prodhuar një pajisje bërthamore. Seksioni T i JCPOA përpiqej të adresonte sfidën e kufizimit të aktiviteteve të lidhura me projektimin e një arme bërthamore, por mekanizmi i zbatimit mbeti i paqartë dhe dispozita nuk u testua kurrë.

Megjithatë, natyra e sfidës bërthamore iraniane ka ndryshuar rrënjësisht që nga viti 2015. Ndërtimi i një arme bërthamore kërkon dy gjëra: prodhimin e materialit të nevojshëm të copëtueshëm dhe shndërrimin e atij materiali në një kokë reale luftarake. Kur prodhimi i materialit të copëtueshëm ishte pengesa kryesore, fokusimi më i vogël te armatimi ishte një zgjedhje e kuptueshme. Por puna e Iranit për të përshpejtuar në mënyrë drastike afatin e pasurimit ka ndryshuar këtë llogaritje. Dhe shqetësimi se Irani mund të ndjekë aktivitetet e armatimit është bërë më konkret: në vitin 2024, agjencitë amerikane të inteligjencës hoqën në heshtje nga raporti i tyre vjetor vlerësimin afatgjatë se Irani nuk po ndiqte aktivitete të tilla.

Parandalimi dhe zbulimi i aktiviteteve të armatimit është i vështirë sepse kërkon mjete dhe kompetenca të reja, por bota nuk mund ta shmangë më këtë detyrë. Sigurimi i qasjes që do t’u lejonte monitoruesve të mbikëqyrnin në mënyrë adekuate aktivitetet e armatimit do të ishte i vështirë në çdo rrethanë. Por tani do të jetë shumë më i vështirë, pasi Irani pretendon se inspektimet e IAEA-së ndihmuan spiunazhin që çoi në sulmet e viteve 2025 dhe 2026 kundër objekteve të tij.

Një marrëveshje e mirë

Është ende në interesin kombëtar të SHBA-së të gjejë një zgjidhje diplomatike për kërcënimin bërthamor iranian. Por ajo që funksiononte në vitin 2015 nuk mjafton më. Heqja e rezervave të uraniumit të pasuruar në 60 për qind, atë që Trump e quan “pluhur bërthamor”, do të eliminonte shqetësimin më urgjent, dhe një pezullim i plotë pesëvjeçar i pasurimit, siç raportohet se ka propozuar Irani, do të shkonte përtej disa kufizimeve të marrëveshjes së vitit 2015. Por një marrëveshje bërthamore që fokusohet vetëm te pasurimi dhe rezervat nuk mund ta zgjidhë më problemin. Një marrëveshje e mirë duhet gjithashtu të marrë parasysh teknologjinë e përmirësuar të pasurimit të Iranit, potencialin për aktivitete të fshehta pasurimi dhe aftësinë për ta shndërruar uraniumin e pasuruar në armë funksionale.

Për të siguruar që Irani të mos pranojë një moratorium mbi pasurimin ndërkohë që vazhdon pasurimin në objekte të fshehta, një marrëveshje e re duhet të kërkojë që Teherani të rifillojë zbatimin e Protokollit Shtesë, i cili u krijua posaçërisht për të ndihmuar IAEA-në të hetojë dhe zbulojë objektet sekrete bërthamore. Si pjesë e një marrëveshjeje të tillë, inspektorët e agjencisë duhet të ngarkohen me detyrën për të bërë bilancin më të plotë të mundshëm të të gjitha centrifugave që Irani ka prodhuar që nga viti 2021, kur vendi ndaloi monitorimin e avancuar. Fakti që si objektet prodhuese të Iranit ashtu edhe centrifugat e tij mund të jenë tani nën rrënoja do ta komplikojë ndjeshëm këtë punë.

Për të kufizuar aftësinë e Iranit për ta shndërruar uraniumin në armë, Teherani duhet gjithashtu të japë informacion të verifikueshëm për kërkimet jobërthamore dhe aktivitetet ushtarake që kanë aplikime të mundshme për armë, si dhe të sigurojë që IAEA të mund të inspektojë objektet ushtarake. Zbatimi i dispozitave ekzistuese në Protokollin Shtesë dhe shtimi i dispozitave të ngjashme me Seksionin T të marrëveshjes së vitit 2015 do të ndihmojë. Por këto mjete duhet të zgjerohen më tej për të adresuar aktivitetet e armatimit dhe duhet të shoqërohen me përcaktime të qarta për qasjen. Irani do t’i kundërshtojë kërkesat që IAEA të lejohet të inspektojë objektet ushtarake. Por çdo paqartësi mbi të drejtën e agjencisë për të ndjekur aktivitete të dyshuara të armatimit duhet të zgjidhet tani, jo të lihet për interpretim në të ardhmen.

Fakti që administrata Trump ka përmendur shumë pak publikisht rolin që verifikimi dhe monitorimi nga IAEA duhet të luajnë në një marrëveshje me Iranin është një shenjë shumë shqetësuese. Në përgjithësi, mungesa e planifikimit paraprak ka karakterizuar të gjithë përpjekjen ushtarake të SHBA-së: administrata Trump qartësisht nuk ka bërë punë të mjaftueshme për të analizuar trajektoren e mundshme të konfliktit dhe ndikimin e tij në ekonominë globale, aleancat më të ngushta të Uashingtonit dhe besueshmërinë e SHBA-së në përgjithësi. Do të ishte një gabim i madh nëse e njëjta mungesë vëmendjeje ndaj detajeve do të karakterizonte edhe përpjekjet e Uashingtonit për të negociuar një marrëveshje të re bërthamore.

E domosdoshme, por e pamjaftueshme

Lufta e fundit e ka bërë të qartë se as edhe një marrëveshje perfekte bërthamore nuk mund ta adresojë kërcënimin që paraqet Irani. Në të vërtetë, vështirësia e Shteteve të Bashkuara për të përcaktuar prioritetet ndaj Iranit i paraprin prej kohësh kësaj administrate. Të dy autorët kanë marrë pjesë në përpjekjet e mëparshme të qeverisë amerikane për të adresuar kërcënimin bërthamor iranian, Swanson si specialist për Iranin dhe Sharp si ekspert teknik për çështjet bërthamore. Ndonjëherë, Uashingtoni e ka bërë programin bërthamor iranian pikën qendrore të politikës amerikane ndaj Iranit. Herë të tjera, politikëbërësit e kanë ulur në prioritet kërcënimin bërthamor dhe janë fokusuar te tërësia e rreziqeve që paraqet Irani dhe te mënyra si regjimi trajton popullin e vet.

Lufta me Iranin ka treguar se asnjëra qasje nuk funksionon e vetme. Fokusimi i ngushtë vetëm te programi bërthamor i Teheranit nuk mund ta zgjidhë kërcënimin që Irani paraqet për sigurinë amerikane. Kërcënimet më të menjëhershme që vendi paraqet për interesat amerikane janë aftësia e tij për të kontrolluar trafikun detar në Ngushticën e Hormuzit dhe programi raketor, jo programi bërthamor. Por një Iran i armatosur me armë bërthamore do të krijonte një problem të vetin, jashtëzakonisht të rrezikshëm, dhe do t’i bënte këto kërcënime ekzistuese pakrahasimisht më serioze.

Një marrëveshje bërthamore është njëkohësisht e domosdoshme dhe e pamjaftueshme për të adresuar sfidën më të gjerë, një sfidë që po bëhet gjithnjë e më komplekse dhe më e rrezikshme me kalimin e kohës dhe që nuk mund të zgjidhet vetëm me mjete ushtarake. Nëse Trump dëshiron të arrijë një marrëveshje të re bërthamore me Iranin, atëherë ai duhet të sigurojë që ajo të jetë një marrëveshje e mirë. Një marrëveshje që trajton vetëm objektet e njohura të pasurimit dhe rezervat e uraniumit, por nuk merr parasysh kapacitetin e shtuar të pasurimit të Iranit apo mundësinë e aktiviteteve të fshehta dhe të armatimit, nuk do ta pengojë Iranin të sigurojë një armë bërthamore. Ajo vetëm do ta shtyjë programin iranian më thellë në fshehtësi, dhe do ta bëjë një zgjidhje të ardhshme edhe më të vështirë për t’u gjetur. / ForeignAffairs/