KLSH: 2.77 MLN LEKË PËR PUNIME TË PAKRYERA/ ÇFARË NDODHI ME TENDERIN 80 MLN NË GRAMSH?

Një tender për mbrojtjen e tokave bujqësore përgjatë lumit Devoll në Gramsh ka përfunduar në gjetjet e Kontrollit të Lartë të Shtetit, i cili ka konstatuar probleme që nisin nga faza e prokurimit dhe shkojnë deri te punimet e paguara.

Bëhet fjalë për procedurën e Bashkisë Gramsh me objekt “Ndërtimi i pritave në bregun e lumit Devoll, në kuadër të mbrojtjes së tokave bujqësore”.

Fondi limit ishte 82,035,740 lekë pa TVSH.

Në procedurë morën pjesë tre ofertues dhe dy prej tyre u skualifikuan.

Oferta fituese ishte 80,452,800 lekë pa TVSH, ose rreth 98.1 për qind e fondit limit.

Kontrata u lidh më 23 tetor 2024, me vlerë 96,543,360 lekë me TVSH.

Por kontrolli i mëvonshëm i KLSH-së ka ngritur pikëpyetje që fillojnë që te mënyra si është zhvilluar gara.

Sipas audituesve, edhe operatori i shpallur fitues nuk plotësonte disa nga kriteret e përcaktuara në dokumentet e tenderit.

KLSH evidenton mungesë dokumentacioni për inxhinierin topograf, si dhe mospërputhje në kodet profesionale për një pjesë të stafit të deklaruar për realizimin e punimeve.

Audituesit kanë ngarkuar me përgjegjësi Komisionin e Vlerësimit të Ofertave për mosverifikimin e dokumentacionit.

Por historia e tenderit kishte nisur të prodhonte pikëpyetje edhe përpara hapjes së ofertave.

Një operator ekonomik kishte kundërshtuar kriteret e tenderit në KPP.

Me vendimin nr. 1044/2024, datë 13 gusht 2024, Komisioni i Prokurimit Publik pranoi pjesërisht ankesën dhe urdhëroi Bashkinë Gramsh të ndryshonte disa kritere.

Edhe KLSH ka konstatuar se disa kërkesa, mes tyre ato për ekspert zjarrfikës, mjek të përgjithshëm dhe koordinator sigurie, nuk lidheshin ngushtë me objektin e kontratës dhe kishin efekt kufizues mbi pjesëmarrjen.

Por pjesa më e fortë e auditimit lidhet me atë që ndodhi pasi kontrata u lidh dhe punimet nisën.

Kontrolli i Lartë i Shtetit ka konstatuar 2,773,579 lekë pa TVSH efekt financiar negativ, për punime të likuiduara por të pakryera.

Mes zërave të evidentuar është edhe hekuri Ø6 i parashikuar në analizën e çmimit për gabionet.

Sipas audituesve, ky element nuk u konstatua gjatë kontrollit fizik.

Vetëm për këtë zë, vlera e evidentuar arrin rreth 1.315 milionë lekë, ndërsa pjesa tjetër e gjetjes lidhet me zëra të transportit.

Por ekziston edhe versioni i mbikëqyrësit.

Ai ka kundërshtuar gjetjen për hekurin, duke pretenduar se materiali ishte vendosur gjatë realizimit të punimeve, por mund të ishte vjedhur më pas dhe se ndërhyrja ishte ribërë nga sipërmarrësi gjatë periudhës së garancisë.

Ky është qëndrimi i mbikëqyrësit.

Konstatimi zyrtar i auditimit mbetet ai i KLSH-së.

Dosja ka edhe një tjetër element që kërkon shpjegim.

Kontrata kishte një afat fillestar prej pesë muajsh, por dokumentacioni i auditimit evidenton dy amendamente për zgjatjen e afatit, më 12 mars dhe më 2 maj 2025.

Afati përfundimtar u shty deri më 20 qershor 2025.

Pra kronologjia është kjo:

Tender me 82 milionë lekë fond limit.

Tre operatorë në garë dhe dy të skualifikuar.

Fituesi me 80.45 milionë lekë, ose rreth 98.1 për qind të fondit.

KPP kishte kërkuar më parë ndryshimin e disa kritereve.

Më pas KLSH konstaton se edhe fituesi nuk plotësonte disa nga kërkesat e tenderit.

Kontrata zgjatet dy herë.

Dhe në fund audituesit konstatojnë 2.77 milionë lekë për punime të likuiduara por të pakryera.

Pyetjet tani janë konkrete:

Si u kualifikua fituesi nëse, sipas KLSH-së, nuk plotësonte disa prej kritereve të tenderit?

Kush certifikoi situacionet e punimeve që KLSH i konsideron të likuiduara por të pakryera?

A janë rikuperuar 2.77 milionë lekët e konstatuara nga audituesit?

Dhe çfarë masash janë marrë ndaj personave përgjegjës pas raportit të KLSH-së?

Deri në dokumentimin e mëtejshëm të këtyre pikave, gjetjet e KLSH-së nuk duhet të interpretohen automatikisht si përgjegjësi penale.

Por dokumentet zyrtare ngrenë një çështje që kërkon përgjigje:

Si kaloi një kontratë nga kriteret e kundërshtuara në KPP, te fituesi që sipas auditit nuk plotësonte disa prej tyre dhe, në fund, te miliona lekë punime të paguara që audituesit i konstatuan të pakryera?

#NTV #NTV #KLSH #Gramsh #Tender #Prokurime #Devoll